Ο κυβερνητικός συνασπισμός της Γερμανίας συμφώνησε σε σχέδια για μια νομικά δεσμευτική υποχρέωση επένδυσης, η οποία θα απαιτεί από τις πλατφόρμες streaming και τους ραδιοτηλεοπτικούς φορείς να επενδύουν ένα σταθερό ποσοστό των εσόδων τους σε ευρωπαϊκές παραγωγές.
Μετά από διαπραγματεύσεις μεταξύ της ομοσπονδιακής κυβέρνησης και των κοινοβουλευτικών ομάδων των CDU/CSU και SPD, τα κόμματα στήριξαν σχέδιο νόμου που προβλέπει την εισαγωγή ελάχιστου ποσοστού επένδυσης ύψους 8% του ετήσιου καθαρού κύκλου εργασιών για τους παρόχους που δραστηριοποιούνται στη γερμανική αγορά. Η συμφωνία θα ξεκλειδώσει επίσης πρόσθετη ομοσπονδιακή χρηματοδότηση για την ενίσχυση του κινηματογράφου, αυξάνοντας τις ετήσιες δαπάνες για οικονομική στήριξη της κινηματογραφικής παραγωγής στα 250 εκατ. ευρώ, μόλις ο νόμος ψηφιστεί.
Ο υπουργός Πολιτισμού Βόλφραμ Βάιμερ δήλωσε ότι η προτεινόμενη νομοθεσία θα καθορίζει ένα θεσμοθετημένο ελάχιστο επίπεδο επένδυσης, παράλληλα με λεπτομερείς κανόνες για τον τρόπο με τον οποίο πρέπει να δομούνται οι επενδύσεις. Μια ρήτρα εξαίρεσης θα επιτρέπει στις εταιρείες που επενδύουν εθελοντικά πάνω από το 12% του κύκλου εργασιών τους να παρεκκλίνουν από ορισμένες από αυτές τις απαιτήσεις. Σύμφωνα με τον Βάιμερ, το πλαίσιο αποσκοπεί στην παροχή προβλεψιμότητας στον κλάδο, αποφεύγοντας παράλληλα την άμεση παρέμβαση στα επιχειρηματικά μοντέλα των υπηρεσιών streaming και των ραδιοτηλεοπτικών φορέων.
Ο υπουργός Οικονομικών Λαρς Κλινγκμπάιλ δήλωσε ότι η προτεινόμενη υποχρέωση επένδυσης θα κινητοποιήσει ιδιωτικά κεφάλαια, πέραν των δημόσιων επιδοτήσεων, τις οποίες χαρακτήρισε ανεπαρκείς από μόνες τους για την ενίσχυση της Γερμανίας ως τόπου παραγωγής. Τα μέτρα έχουν σχεδιαστεί για να στηρίξουν την απασχόληση σε στούντιο, τεχνικές υπηρεσίες και δημιουργικά επαγγέλματα, καθώς και για να προσελκύσουν εθνικές και διεθνείς παραγωγές. Εφόσον εγκριθούν από το Κοινοβούλιο, οι κανόνες θα εφαρμόζονται σε όλους τους μεγάλους παρόχους που δραστηριοποιούνται στη Γερμανία, συμπεριλαμβανομένων των διεθνών υπηρεσιών streaming καθώς και των εμπορικών και δημόσιων ραδιοτηλεοπτικών φορέων. Για λόγους που σχετίζονται με το δίκαιο της ΕΕ, η κυβέρνηση μπορεί να επιβάλει υποχρεωτικές επενδύσεις μόνο σε ευρωπαϊκές παραγωγές και όχι αποκλειστικά σε γερμανικό περιεχόμενο, αν και οι υπεύθυνοι χάραξης πολιτικής εκτιμούν ότι η εγχώρια βιομηχανία θα ωφεληθεί δυσανάλογα περισσότερο.
Οι παραγωγοί χαιρέτισαν τη συμφωνία του κυβερνητικού συνασπισμού. Η ένωση του κλάδου Produktionsallianz τη χαρακτήρισε ως τομή, η οποία θα επιτρέψει την αποδέσμευση 120 εκατ. ευρώ από ομοσπονδιακά κονδύλια που μέχρι σήμερα παρέμεναν μπλοκαρισμένα. Η εκπρόσωπος του διοικητικού συμβουλίου, Μισέλ Μύντεφερινγκ, δήλωσε ότι ο συνδυασμός ενός θεσμοθετημένου ελάχιστου ορίου με μια ρήτρα ανοίγματος για περαιτέρω διαπραγματεύσεις δημιουργεί σταθερότητα, αφήνοντας παράλληλα περιθώρια για μελλοντικές προσαρμογές. Αντίθετα, ομάδες συμφερόντων που εκπροσωπούν πλατφόρμες και ραδιοτηλεοπτικούς φορείς εξέφρασαν έντονες επιφυλάξεις. Η ένωση του κλάδου VAUNET επέκρινε τη σχεδιαζόμενη υποχρεωτική επένδυση που προβλέπεται από τον νόμο, υποστηρίζοντας ότι αγνοεί τις εθελοντικές δεσμεύσεις των πλατφορμών streaming και αντικαθιστά μια ευέλικτη λύση με άκαμπτη ρύθμιση. Η ένωση προειδοποίησε ότι ένα ποσοστό επένδυσης υψηλότερο από τον ευρωπαϊκό μέσο όρο, σε συνδυασμό με επιμέρους ποσοστώσεις και απαιτήσεις κατανομής δικαιωμάτων, εγείρει άλυτα συνταγματικά ζητήματα και ζητήματα δικαίου της ΕΕ, τονίζοντας ότι το πλαίσιο θα πρέπει να εφαρμοστεί με φειδώ ώστε να περιοριστούν οι αρνητικές συνέπειες. Σύμφωνα με τη VAUNET, πιο βιώσιμα κίνητρα, όπως οι φορολογικές πιστώσεις, θα αποτελούσαν αποτελεσματικότερο τρόπο ενθάρρυνσης των επενδύσεων.
Αναστάσης Κουφόπουλος
