ΤΗΛΕΟΡΑΣΗ

ΣτΕ: Αναρμόδια Αρχή το ΕΣΡ για το μαύρο στην ΕΡΤ, ανώτατη Αρχή στην παράνομη λειτουργία της ιδιωτικής TV

ΘΕΣΜΙΚΗ ΑΝΤΙΦΑΣΗ ΜΕΣΑ ΣΕ ΔΙΑΣΤΗΜΑ 3 ΕΤΩΝ, ΜΕ ΔΙΑΦΟΡΕΤΙΚΕΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΙΣ  ΑΠΟ ΤΟ ΣΤΕ ΓΙΑ ΤΟΝ ΕΛΕΓΧΟ ΤΗΣ ΡΑΔΙΟΤΗΛΕΟΡΑΣΗΣ ΚΑΤΑ ΤΟ ΣΥΝΤΑΓΜΑ

Μια κορυφαία θεσμική αντίφαση δημιούργησαν δύο διαδοχικές καθοριστικές αποφάσεις της Ολομέλειας του ΣτΕ περί τη ραδιοτηλεόραση. Είναι η 1901/2014 όπου το ΣτΕ έκρινε πως το κράτος, και συγκεκριμένα η κυβέρνηση ΝΔ-ΠΑΣΟΚ μπορούσε να κλείσει την ΕΡΤ, χωρίς να υπάρχει κρίση, θέση και απόφαση του ΕΣΡ και η 97/2017 που έκρινε πως αρμόδια Αρχή για την προκήρυξη των αδειών είναι το Ραδιοτηλεοπτικό Συμβούλιο και όχι η Γενική Γραμματεία Ενημέρωσης της κυβέρνησης ΣΥΡΙΖΑ-ΑΝΕΛ, ακυρώνοντας το επίμαχο άρθρο του νόμου 4339/2015. Η λεπτομέρεια πως το ΕΣΡ δεν συνεδρίασε και δεν διατύπωσε ούτε γνώμη, για το κλείσιμο της ΕΡΤ δεν αναφέρεται πουθενά στην 1901/2014 απόφαση του Συμβουλίου, αν και αφιέρωνεται ένα εκτενές απόσπασμα (σημείο 16) για την αποστολή του οργάνου.

Ή το ΕΣΡ είναι η αρμόδια Αρχή που αποφασίζει για τα συμφέροντα του δημοσίου στη Ραδιοτηλεόραση, ή δεν είναι και ο ρόλος αυτός ανατίθεται στις κυβέρνησεις. Και τα δύο να συμβαίνουν, σε διαφορετικούς πολιτικούς χρόνους, είναι αξιοσημείωτο για ανθρώπους που γνωρίζουν σε βάθος τη νομοθεσία

Τα νομικά και τα πραγματικά αποτελέσματα των δύο αποφάσεων του ΣτΕ για την κρατική και ιδιωτική τηλεόραση είναι τα εξής.

-Το δικαστήριο, έκρινε πως κατά το Σύνταγμα, αρκεί μόνο η απόφαση της κυβέρνησης για να κλείσει η δημόσια (κρατική ραδιοτηλεόραση) χωρίς να υπάρχει κανένας θεσμικός ρόλος για το ΕΣΡ, το οποίο κατά το Σύνταγμα ελέγχει τη ραδιοτηλεόραση, ιδιωτική και κρατική.  Η συνέπεια η επικύρωση του μαύροΥ στην ΕΡΤ και η λειτουργία τηλεοπτικού σταθμού από το υπουργείο Οικονομικών. Η  πολιτική νίκη του Αντώνη Σαμαρά η οποία καο αποτέλεσε την αρχή της ήττας της κυβέρνησης του. Επιπλέον ειδικά ως προς όφελος του δημοσίου, η πλειοψηφία των δικαστών διαψεύστηκε οικτρά από την πραγματικότητα, κρίνοντας πως η ΕΡΤ  “εν δυνάμει θα μπορούσε να επιβαρύνει οποιαδήποτε στιγμή τον κρατικό προϋπολογισμό”.Τα οικονομικά αποτελέσματα της ΕΡΤ και την εποχή εκείνη-σε πείσμα των στοιχείων που διέθεσε το υπουργείο οικονομικών- αλλά και σήμερα (ισολογισμός 2016), δείχνουν σημαντική κερδοφορία και ενίσχυση του κρατικού προυπολογισμού 

-Η Ολομέλεια του ΣτΕ για την ιδιωτική τηλεόραση στην πρόσφατη απόφαση 97/2016 αναγνωρίζει πως το ΕΣΡ είναι αρμόδιο προς τη χορήγηση των αδειών, καθώς η συγκεκριμένη Αρχή είναι επιφορτισμένη από το Σύνταγμα να ελέγχει τη Ραδιοτηλεόραση και  συνεπώς ακυρώνει την διάταξη που έδινε στη ΓΓΕΕ να διενεργήσει το διαγωνισμό. Το αποτέλεσμα της απόφασης αυτής ήταν να συνεχίσουν  την έκνομη λειτουργία του οι ιδιωτικοί σταθμοί, αποκλείοντας άλλους από την δυνατότητα στην απόκτηση άδειας με νόμιμο τρόπο, έναντι της κατάληψης των συχνοτήτων. Η κυβέρνηση ΣΥΡΙΖΑ υπέστη πολιτική ήττα, η κατάληψη, κατά το ΣτΕ, των τηλεοπτικών συχνοτήτων συνεχίστηκε και επισπεύτηκε μόνο η συγκρότηση του ΕΣΡ.

 

Αν η αρχική εξίσωση με την 1901/2014 απόφαση της Ολομέλειας του ΣτΕ ήταν πως η  κυβέρνηση, χωρίς το ΕΣΡ, μπορεί να αποφασίζει για το κλείσιμο της δημόσιας ραδιοτηλεόρασης, ρίχνοντας μαύρο στις οθόνες, με την 97/2017 αντιστρέφεται: Η κυβέρνηση δεν μπορεί να αποφασίζει για τη χορήγηση των αδειών, το ΕΣΡ είναι εκείνο που αποφασίζει και η ιδιωτική τηλεόραση συνεχίζει να εκπέμπει, χωρίς να διαθέτει νόμιμη λειτουργία.

 

 

Βασίλης Κουφόπουλος
Καλύπτω το ρεπορτάζ των ΜΜΕ από το 1993 και παράλληλα ασχολούμαι με την Αθήνα.

Leave a Reply